ระเบียบปฏิบัติการลงทุนในลาว


        สภาพทางภูมิศาสตร์และเศรษฐกิจ กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ กฎระเบียบ มาตรฐานสินค้า การลงทุนโดยชาวต่างชาติ ภาษีที่เกี่ยวข้อง และนโยบายทางที่ผู้ประกอบการหลายท่านอาจไม่คุ้นเคยของ เศรษฐกิจของ สปป.ลาว

        สปป.ลาว ปกครองด้วยรัฐบาลคอมมิวนิสต์ที่กำหนดให้มีระบบเศรษฐกิจแบบหัวรั้น ตามแบบสหภาพโซเวียต โดยเข้าแทนที่ภาคเอกชนด้วยองค์กรและกิจการของรัฐ การลงทุน การผลิต การค้าขาย และการตั้งราคาถูกรวมเข้าสู่ศูนย์กลาง รวมทั้งยังกีดกันการค้าภายใน และภายนอกประเทศอีกด้วย ทั้งนี้ไม่กี่ปีต่อมา รัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวตระหนักว่านโยบายเศรษฐกิจนั้นขัดขวางการเติบโตและพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศ แต่ถึงแม้จะเห็นถึงปัญหาดังกล่าวแล้ว อย่างไรก็ตามก็ไม่ได้มีการปฏิรูปแต่อย่างใด จนกระทั่งปี 1986 รัฐบาลในสมัยนั้นได้มีการประกาศใช้แผนเศรษฐกิจใหม่ หรือ “new economic mechanism” (NEM) ครอบคลุมไปถึงแผนปฏิรูปซึ่งช่วยเพิ่มสภาวะที่เอื้อต่อการทำกิจกรรมของภาคเอกชน

สำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการลงทุนในสปป.ลาว ควรพิจารณาการลงทุนดังต่อไปนี้ ตามความเหมาะสมของธุรกิจ

– ลงทุนทั่วไป

– ลงทุนผ่านช่องทางสัมปทาน

– ลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ

        ส่วนการลงทุนทั่วไปจะต้องมีการลงทะเบียน การลงทะเบียนแบ่งออกเป็นสามลำดับ คือ ส่วนกลาง: กรมลงทะเบียนและบริหารกิจการ(ERM) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า(MOIC), โทร: 856 21 412 011, แฟกซ์: 856 453 865, เว็บไซต์. www.ero.gove.la ระดับจังหวัด: หน่วยงานลงทะเบียนและบริหารกิจการ(ERMs) ประจำจังหวัด และระดับเขต: สำนักงานลงทะเบียนอุตสาหกรรมและการค้า(DICO) ประจำเขตต่างๆทั่วประเทศ

อย่างไรก็ดี ก่อนลงทุนทำธุรกิจใด ๆ ก็ตามใน สปป.ลาว ควรศึกษาความเสี่ยงในด้านต่าง ๆ ก่อนการลงทุน ซึ่ง สปป.ลาวมีธุรกิจต้องห้าม คือ

ธุรกิจต้องห้าม

ธุรกิจสงวน …ธุรกิจที่สงวนไว้สำหรับประชาชนชาวลาวโดยเฉพาะ เช่น ธุรกิจร้านค้าปลีก

ธุรกิจมีเงื่อนไขสำหรับผู้ลงทุนชาวต่างชาติ … จำกัดสัดส่วนหุ้นสูงสุดที่ผู้ลงทุนชาวต่างชาติสามารถถือได้

ธุรกิจบัญชีอ่อนไหว … ธุรกิจที่มีความอ่อนไหวสูง ซึ่งต้องได้รับการตรวจสอบและรับรองเป็นพิเศษ

ธุรกิจอื่นๆที่ไม่อยู่ในบัญชีอ่อนไหว ได้รับการขึ้นบัญชีโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบ

        ในด้านเอกสารสำหรับการขึ้นทะเบียนบริษัทที่มีเจ้าของกิจการเพียงคนเดียวใช้เพียงใบสมัครเพื่อขอขึ้นทะเบียน ส่วนห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทจำกัด บริษัทมหาชนจำกัด และบริษัทลูกผสมอื่นๆ จะต้องใช้เอกสาร 4 อย่างประกอบไปด้วย

1.     ทะเบียนชื่อกิจการ

2.     สัญญาการจัดตั้งบริษัท

3.     ใบสมัครเพื่อขอขึ้นทะเบียนบริษัท

         โดยมีข้อบังคับของบริษัท (AOA) ว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนเป็นนโยบายที่กำหนดขึ้นเพื่อเปิดทางและสร้างบรรยากาศในการลงทุนสำหรับทั้งผู้ลงทุนในประเทศและต่างชาติ ให้สามารถลงทุนในประเทศลาวได้อย่างได้ผลและรวดเร็วภายใต้กรอบของกฎหมาย ซึ่งผู้ลงทุนสนใจเข้ามาลงทุนในประเทศลาวควรส่งใบลงทะเบียนไปยังหน่วยบริการครบวงจร ภายใต้กรมอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อความสะดวกสบายในการขึ้นทะเบียนกิจการให้สอดคล้องกับกฎหมาย ทุนจดทะเบียนสำหรับกิจการต่างชาติในประเทศลาวจะต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งพันล้านกีบ (1,000,000,000 kips)