คำสั่งคสช.ฉบับที่ 9/2559 ดีแต่คำชี้แจงอืด


คำสั่งคสช.ฉบับที่ 9/2559 ดีแต่คำชี้แจงอืด

ออกอาการสะดุ้งไปชั่ววูบทันทีที่มีคำสั่งคสช.ฉบับที่ 9/2559 ซึ่งลงนามโดยพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ประธานคสช.ถูกนำออกเผยแพร่ผ่านราชกิจจานุเบกษา หวังจะเผยแพร่ให้เป็นที่รับรู้โดยทั่วไป แต่ถูกสวนกลับจากคนในสังคมผู้รักความถูกต้องและคุณภาพสิ่งแวดล้อม คุณภาพชีวิตในวงกว้างเรียกร้องให้ยกเลิกคำสั่งโดยเร็วเหตุเพราะมีสารพัดโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลจ่อคิวตามมาติด ๆ ด้วยความเข้าใจว่าคำสั่งดังกล่าวจะเป็น “ใบเบิกทาง”อำนวยความสะดวกโดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนความเห็นชอบรายงานการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม(EIA)หรือผลกระทบต่อสุขภาพอนามัย(EHIA)อีกต่อไป

การตั้งแง่คำสั่งคสช.ดังกล่าวจะมองว่าเป็นความมีอคติของชาวบ้านต่อคำสั่งดังกล่าวก็คงไม่ถูกนักในทางกลับกันถ้าจะมองเป็นความบกพร่องของคสช.หรือรัฐบาลที่ขาดความต่อเนื่องใส่ใจในการพยายามอธิบายชี้แจงเหตุผลความเป็นจริง ตลอดจนความจำเป็นและเจตนารมย์ที่ดีของคำสั่งฉบับดังกล่าวให้ชาวบ้านได้รับทราบถึงเหตุและผล โดยปล่อยให้ชาวบ้านนั่งคิดวิเคราะห์กันตามลำพัง

กระทั่งเมื่อนายเกษมสันต์ จิณณวาโส ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักที่ดูแลคุณภาพสิ่งแวดล้อมและเกี่ยวข้องโดยตรงกับงานการศึกษา EIA และ EHIA ออกมาอธิบายชี้แจงถึงเจตนารมย์และผลที่จะเกิดขึ้นจากคำสั่งคสช.ฉบับบที่9/2559 โดยสาระในคำอธิบายของปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยืนยันหนักแน่นของการคงอยู่ของการต้องทำรายงานการศึกษา EIA หรือ EHIA สำหรับทุกโครงการลงทุนขนาดใหญ่ทุกประเภทของรัฐ โดยปราศจากข้อยกเว้นเพียงแต่การขับเคลื่อนการเดินหน้าโครงการสามารถทำคู่ขนานไปพร้อมกันทั้งการทำรายงาน EIA หรือ EHIA  และการเสนอโครงการเข้าสู่การพิจารณาขอความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ไปสู่ขั้นตอนการเปิดประมูลคัดเลือกผู้ทำโครงการ

เมื่อประมูลได้ตัวผู้ทำโครงการแล้ว ทุกอย่างต้องหยุดพักไว้แค่นั้น เพื่อรอจนกว่ารายงาน EIA หรือ EHIA สอบผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ จึงจะพัฒนาไปสู่ขั้นตอนการลงนามว่าจ้างดำเนินโครงการถ้ารายงานการศึกษา EIA หรือ EHIA สอบไม่ผ่าน ยังไงก็ไม่มีการลงนามว่าจ้างและโครงการนั้นก็ยังไปต่อไม่ได้อยู่ดี

สรุปโดยความแล้วคำสั่งคสช.ฉบับที่9/2559ที่ใครต่อใครพากันหวาดผวา กลับเป็นการช่วยประหยัดเวลาในการขับเคลื่อนโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐ ที่สำคัญไม่ได้ไปยกเลิกหรือยกเว้นการทำรายงาน EIA หรือ EHIA อย่างที่บางคนเข้าใจกันโครงการใดๆก็ตามที่ EIA หรือ EHIA สอบไม่ผ่าน โครงการนั้นก็ไปต่อไม่ได้เด็ดขาด!!!!